ДНЕПРОРУДНЫЙ

І. Загальні засади

1. У своїй діяльності постійні комісії керуються Конституцією України, Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про статус депутатів місцевих рад народних депутатів". Регламентом роботи міської ради, цим Положенням, іншими нормативними актами.

2. Постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її компетенції, здійснення контролю за виконанням рішень ради.

3. Постійні комісії обираються міською радою на строк її повноважень у складі голови і членів комісії. Голова постійної комісії обирається міською радою за поданням міського голови. Заступник голови та секретар постійної комісії обираються на її засіданні. Всі інші питання структури комісії вирішуються відповідною комісією.
Згідно чинного законодавства можуть бути утворені нові постійні комісії, скасовані або реорганізовані раніше створені, змінений їх кількісний склад, переобраний персональний склад.

4. До складу постійних комісій не може бути обраний міський голова та секретар міської ради.

5. Постійні комісії будують свою роботу на основі законності, гласності, рівноправності і вільного колективного обговорення і вирішення питань.

6. Постійні комісії є підзвітними міській раді та відповідальними перед нею. Діяльність постійних комісій координує секретар ради.

7. Постійна комісія не має права виступати від імені міської ради.

П. Перелік постійних комісій міської ради
1. Постійна комісія з питань економічного розвитку, бюджету та фінансів.
2. Постійна комісія з питань законності, соціального захисту населення та захисту прав споживачів та регуляторної політики.
3. Постійна комісія з питань комунального господарства, комунальної власності та приватизації.
4. Постійна комісія соціального розвитку (наука, освіта, охорона здоров’я, культура, спорт, робота з молоддю).
5. Постійна комісія з питань депутатської діяльності і етики, гласності та зв’язку з громадськістю у вирішення проблем місцевого самоврядування.

Ш. Функції і повноваження постійних комісій

Основними функціями постійних комісій є:

• за дорученням ради або за власною ініціативою попередньо розглядають проекти програм соціально-економічного і культурного розвитку, міського бюджету, звіти про виконання програм і бюджету, вивчають і готують питання про стан та розвиток відповідних галузей господарського і соціально-культурного будівництва, інші питання, які вносяться на розгляд ради, беруть участь у розробці рішень ради та готують висновки з цих питань, виступають на сесіях ради з доповідями і співдоповідями;
• попередньо розглядають кандидатури осіб, які пропонуються для обрання, призначення радою, готують висновки з цих питань;
• за дорученням ради, міського голови, секретаря ради або за власною ініціативою вивчають питання, відповідні профілю комісії, віднесених до повноважень ради, виконавчого комітету, підприємств, установ та організацій, їх філій і відділень незалежно від форм власності та їх посадових осіб, подають за результатами перевірки рекомендації на розгляд їх керівників, а в необхідних випадках - на розгляд ради; здійснюють контроль за виконанням рішень ради;
• постійні комісії при вирішенні питань, які належать до їх компетенції, взаємодіють з відповідними відділами, виконавчого комітету, об'єднаннями громадян;
• узагальнюють та систематизують пропозиції громадян, установ та організацій щодо поліпшення діяльності ради;
• опубліковують у місцевій пресі проекти заходів та звертаються до установ і організацій, громадян та їх об'єднань з пропозицією висловити свою думку.

• запрошувати посадових осіб, працівників виконавчих органів ради під час розгляду питань, що належать до їх компетенції;
• здійснювати зв'язки з відповідними комісіями районної та обласних рад;
• у питаннях, які належать до їх компетентності, та в порядку, визначеному законом, отримувати від керівників органів, підприємств, установ, організацій та їх філіалів і відділень необхідні матеріали і документи;
• вносити пропозиції щодо порядку денного пленарних засідань міської ради;
• скликати сесію ради у передбачених законодавством випадках;
• делегувати своїх членів до складу делегацій для візитів до інших місцевих рад, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України.

IV. Організація роботи постійних комісій

1. Організація роботи постійних комісій ради покладається на голів комісій. Голови комісій скликають і ведуть засідання комісій, дають доручення членам комісій, представляють комісії у відносинах з іншими органами, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, а також громадянами, організують роботу щодо реалізації висновків і рекомендацій комісій. У разі відсутності голів комісій або неможливості ними виконувати свої повноваження, з інших причин, їх функції здійснюють заступники голів комісій або секретарі комісій.

2. Основною формою роботи постійних комісій є засідання. Засідання постійних комісій скликаються згідно плану-графіка з повідомленням секретаря ради про місце, час і порядок денний і є правомірними, якщо в них беруть участь не менше половини членів від загального складу комісій. У випадку незапланованого проведення засідання, про його проведення попередити секретаря ради із зазначенням місця, часу і порядку денного не пізніше, як за шість годин до початку роботи комісії. Засідання постійних комісій проводяться відкрито і гласно, крім випадків, коли за рішеннями постійних комісій проводиться закрите засідання. Для здійснення звукозапису, кіно - і відеозйомок потрібна згода постійної комісії. На закритому засіданні, крім членів комісії, можуть бути присутніми запрошені на засідання особи.

3. За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії приймають рішення і рекомендації. Рішення і рекомендації постійних комісій приймаються більшістю голосів від загального складу комісій і підписуються головами комісій, а в разі їх відсутності - заступниками голів та секретарями комісій Протоколи засідань комісій підписуються головами і секретарями комісій.

4. Рішення та рекомендації постійних комісій підлягають обов'язковому розгляду органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, яким вони адресовані. Про результати розгляду і вжиті заходи повинно бути повідомлено комісіям у встановлений ними строк.

5. Постійні комісії для вивчення питань, розробки проектів рішень ради можуть створювати підготовчі комісії і робочі групи з залученням представників громадськості, спеціалістів. Питання, які належать до повноважень кількох постійних комісій, можуть, за ініціативою комісій, а також за дорученням ради, міського голови, секретаря ради розглядатися постійними комісіями спільно. Рішення і рекомендації, прийняті постійними комісіями на їх спільних засіданнях, підписуються головами та секретарями постійних комісій.

6. Для забезпечення конкретних напрямів своєї діяльності постійна комісія може створювати із свого складу підкомісії. Підкомісія може створюватися у складі не менш трьох членів постійної комісії. Члени постійної комісії можуть входити до складу кількох підкомісій.
Голова підкомісії обирається на засіданні постійної комісії відкритим голосуванням більшістю голосів членів постійної комісії від загального складу.
Всі члени постійної комісії, незалежно від того, чи є вони членами підкомісій, можуть відвідувати засідання будь-якої підкомісії з правом дорадчого голосу.

7. Постійні комісії розглядають звернення, заяви (клопотання), скарги громадян з питань, які входять до їх компетенції. Порядок розгляду звернень, заяв (клопотань), скарг визначається Законом України "Про звернення громадян".

8. Депутати працюють у постійних комісіях на громадських засадах.

9. Члени постійних комісії зобов'язані:
- бути присутніми на засіданнях постійних комісій та їх підкомісій, до складу яких вони входять;
- брати участь у роботі постійних комісій та їх підкомісій;
- дотримуватись порядку на засіданнях постійних комісій, їх підкомісій;
- виконувати доручення, визначені рішеннями постійної комісії.

10. Члени постійних комісій мають право:
вносити пропозиції про розгляд на засіданнях постійних комісій будь-якого питання, що належить до їх повноважень;
брати участь в обговоренні рекомендацій, пропозицій, висновків. Пропозиція члена постійної комісії на його вимогу повинна бути проголосована на засіданні постійної комісії;
- викласти свою окрему думку як додаток до рішення чи висновку постійної комісії.

11. Організаційне, правове, інформаційне, матеріально-технічне забезпечення діяльності постійних комісій здійснює апарат виконавчого комітету.

V. Питання, віднесені до компетенції комісій

1. Постійна комісія з питань економічного розвитку, бюджету та фінансів:

• програми соціального та економічного розвитку міста;
• міський бюджет;
• отримання позик;
• питання приватизації комунальної власності;
• пільгове оподаткування суб’єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності;
• встановлення частки прибутку підприємства комунальної власності, яка підлягає зарахуванню до міського бюджету;
• промисловість;
• підприємницька діяльність;
• інвестиції;
• зайнятість населення;
• зв’язок з фінансовим і контролюючими органами;
• конкурси і тендери;
• орендна плата.

2. Постійна комісія з питань законності, соціального захисту населення та захисту прав споживачів та
регуляторної політики:

• розгляд питань згідно законності проектів рішень ради, рішень виконкому;
• розгляд звернень громадян щодо питань законності;
• зв’язок з МВМ;
• громадський порядок;
• профілактика правопорушень серед неповнолітніх;
• соціальне забезпечення, виплати пенсій та допомоги;
• контроль за надання пільг громадянам, надання матеріальної допомоги;
• соціальний захист відповідних верств населення;
• питання зайнятості населення;
• допомога молодим сім’ям;
• питання, пов’язані з підприємницькою діяльністю незалежно від форм власності;
• робота міського ринку;
• ритуальна служба;
• захист прав споживачів;
• забезпечення підготовки експертного висновку щодо регуляторного впливу проектів регуляторних актів;
• вивчення та надання на розгляд міської ради висновків про відповідність проектів регуляторних актів вимогам статей 4 та 8 Закону України „Про засади державної регулярної політики у сфері господарської діяльності”;
• прийняття рішень про забезпечення підготовки експертного висновку щодо регуляторного впливу проектів регуляторних актів;
• участь у складанні плану діяльності міської ради з підготовки проектів регуляторних актів;
• участь у відстеженні результативності регуляторних актів;
• виконання інших повноважень, передбачених статтями 32-34 Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності.”

3. Постійна комісія з питань комунального господарства, комунальної власності та приватизації:
житлово-комунальне господарство;

• благоустрій;
• транспорт;
• зв’язок;
• будівництво;
• екологія;
• природні ресурси;
• землекористування;
• архітектура і містобудування;
• управління комунальною власністю та передача у комунальну власність об’єктів житла та соціально-культурного призначення;
• конкурси і тендери;
• пожежна безпека.

4. Постійна комісія соціального розвитку (наука, освіта, охорона здоров’я, культура, спорт, робота з молоддю):

• питання освіти, позашкільних закладів;
• організація медичної допомоги населенню міста;
• санітарно-епідеміологічний стан в місті;
• програма профілактики наркоманії;
• організація дозвілля підлітків та молоді;
• фізична культура та спорт;
• питання культури;
• питання релігії;
• питання працевлаштування молоді та неповнолітніх;
• зв’язок з правоохоронними органами у справах неповнолітніх;
• робота з допризовною молоддю.

5. Постійна комісія з питань депутатської діяльності і етики, гласності та зв’язку з громадськістю у вирішення проблем місцевого самоврядування:

• розгляд справ та підготовка рішень про дострокове припинення повноважень або відкликання окремих депутатів;
• розгляд справ та підготовка рішень про несумісність статусу депутата, міського голови, посадових осіб з деякими посадам та видами діяльності;
• розгляд справ та підготовка рішень про виконання депутатами своїх обов’язків та порушення ними Конституції України, депутатської етики, Регламенту та інших законодавчих та нормативних документів;
• контроль за дотриманням депутатами правил етики та своїх обов’язків;
• розгляд питань та підготовка рішень з приводу діяльності постійних комісій, пленарних засідань Ради;
• розгляд питань та підготовка рішень з приводу роботи засобів масової інформації;
• розгляд та підготовка питань про розвиток та проблеми місцевого самоврядування, зв’язок з громадськістю;
• діяльність політичних партій та громадських організацій;
• підготовка матеріалів по висвітленню дій окремих депутатів, роботи постійних комісій, голови, його заступників та інших робітників ради та виконавчого органу;
• представники даної комісії мають право брати учать в засіданні інших комісій з правом дорадчого голосу;
• зауваження представника постійної комісії на засіданнях інших комісій заносяться до протоколу засідання тих комісій.